Lika glada som fotot är vi inte över hur Migrationsminstern sköter politiken kring de ensamkommande flyktingbarnen. Fr.v Migrationsverkets genereldirektör Dan Eliasson, kommunalrådet Anders Johansson (S), migrationsminister Tobias Billström (M)
Bakgrund
Den 1 juli 2006 flyttades ansvaret för ensamkommande asylsökande barn och ungdomar från staten till kommunerna. Staten och Kommunförbundet gjorde den gemensamma bedömningen att det var kommunerna som tillsammans skulle kunna ordna det bästa mottagandet och erbjuda barnen de mest hemlika boendeförhållandena.
Fyra kommuner utsågs till s.k. ankomstkommuner, däribland Sigtuna. Dessa skulle ha hand om barnen i maximalt en vecka innan de sedan slussades vidare till sådana kommuner som sagt sig villiga att ta hand om barnen under asylprövningstiden, s.k. anvisningskommuner.
Men konsekvenserna av den nya lagen blev inte alls som förväntat. Dels för att anstormningen av ensamkommande barn blev större än vad som förutsågs, dels för att färre kommuner sade sig vara villiga att bli anvisningskommun.
Problemen med det nya systemet uppstod omgående. Sigtuna, och de andra tre ankomstkommunerna, fick i stort ta hela ansvaret, då barnen ”fastnade” i ankomstkommunerna under lång tid, vilket medfört att barnen hinner få permanent uppehållstillstånd i ankomstkommunen och därmed faller det fulla ansvaret på kommunen.
Ankomstkommunerna ansvarar för boende, omsorg och ska utse gode män för samtliga barn. När barnen väl har fått sitt uppehållstillstånd ansvarar man för att rekommendera särskilt förordnade vårdnadshavare till tingsrätten.
Antalet asylsökande flyktingbarn har enligt Migrationsverkets statistik gått från 388 barn 2004 till 2 393 barn 2010.
Nuläget
Precis som rapporterats i media under dagen, bland annat i SR:s Ekonyheterna, förvärras situationen nu allt mer. Ännu fler barn strömmar till Sverige. Till detta märks redan nu att krisen i Nordafrika har lett till ökade flyktingströmmar. Det har redan anlänt barn från Tunisien till Sigtuna kommun.
Sigtuna kommun ansvarar idag för 93 barn och många fler väntas inom kort
Nettoökningen av antalet barn har under de senaste veckorna varit 5 barn per vecka.
De är mycket svårt för Sigtuna kommun att skicka barn vidare till anvisningskommuner då befarar att barnen ska få permanent uppehållstillstånd i deras kommun.
53 barn har kommit till Sigtuna kommun inom den senaste tremånadersperioden, vilken är den maxtid som en asylutredning får ta. Sigtuna kommun kommer nu att få en extremt stor belastning genom att inte bara ta emot mängder av asylsökande barn under asylprövningsprocessen utan också genom att få ett långvarigt ansvar de barn som får permanent uppehållstillstånd.
Krav på att staten återtar ansvaret och att statsrådet Billström avgår
Sigtuna kommun och jag har under fler år med kraft påtalat bristerna i statens hantering och den ohållbara situationen. Kritiken har framförts vid ett flertal tillfällen genom skrivelser, debatter och vid ett besök av statsrådet och generaldirektören i kommunen i juni 2009.
Nu har ministern haft lång tid och många chanser på sig att rätta till problemet. Det enda som har hänt är att han har staplat det ena misslyckande på det andra. Hans totala brist på handlingskraft och förmåga att lösa denna utmaning är så påtaglig att han nu bör avgå som statsråd och lämna över till någon som får nödvändiga beslut på plats.
Konceptet med anvisningskommuner sprack. Barnen skulle stanna hos oss maximalt i en vecka, nu ansvarar vi för barnen upp till ett halvår. De bor i förläggningar, vilket inte alls är i linje med det goda mottagande som lagstiftaren ville med sin lagändring.
Flera anläggningar i kommunen har gjorts om för att kunna fungera som förläggningar. I dagsläget har Sigtuna kommun 93 barn som väntar på att få komma vidare till andra kommuner.
I Sigtuna kommun har vi under många år arbetat enligt barnkonventionen och hela tiden ansträngt oss för att se till barnens bästa. Den situation som de ensamkommande barnen har i vårt land är inte alls med barnens bästa som utgångspunkt.
Snabbare asylprocess bra för barnen
- men Sigtuna kommun riskerar att bli permanent ansvarig för många barn
En snabbare asylprocess för barnen är naturligtvis välkommen men det leder till att beslut om permanent uppehållstillstånd kan komma att lämnas till många barn som Sigtuna kommun har ansvaret för. Eftersom vistelsebegreppet gäller betyder det att Sigtuna kommun då också per automatik blir permanent ansvariga för barnen. Det innebär bland annat att kommunen ska ordna med boende, försörjning och utbildning. Men det innebär också att vårdnadshavare för samtliga barn ska ordnas.
Det är i grunden mycket glädjande att asylprocessen kortas och att barnen kan få ett snabbt besked om de får stanna i Sverige eller inte. Men för Sigtuna kommuns del kan detta leda till en kris. Hur ska vi som en relativt liten kommun snabbt kunna ta totalansvaret för 70 till 80 barn och dessutom få fram vårdnadshavare till dessa?
Vi har som en av fyra ankomstkommuner redan tagit orimligt stort ansvar för de ensamkommande flyktingbarnen. När nu även denna börda ska läggas på våra axlar blir det ohållbart. Nu måste staten ta tillbaka ansvaret för de ensamkommande asylsökande flyktingbarnen